20 июля в Москве прошел 2-й съезд Общественной Палаты Союзного государства. По благословению Высокопреосвященнейшего Димитрия, архиепископа Витебского и Оршанского, заседание посетили священнослужители храма святой великомученицы Ирины.

Палата сформирована на организационном Съезде, прошедшем в Минске 19 июля 2017 года. Она выполняет функции экспертной и коммуникационной площадки, созданной для укрепления российско-белорусского сотрудничества, в ознаменование 20-летия союзной интеграции. В новой структуре возрождены задачи главного общественного института Союзного государства Беларуси и России, которые в конце 1990-х – начале 2000-х также выполняла Союзная общественная палата, а до того — общественные комитеты содействия Союзу Беларуси и России.

В составе Общественной Палаты Союзного государства созыва 2017-2020 гг. работают 200 видных деятелей и экспертов из России и Беларуси, по 100 с каждой стороны. В их числе 35 народных артистов и заслуженных деятелей культуры, 9 чемпионов Олимпийских игр, Мира, Европы, 28 академиков и член-корреспондентов российских, белорусских и международных академий, 50 докторов наук и профессоров, 45 кандидатов наук и доцентов, 16 дипломатов, 42 государственных деятелей в ранге не ниже министра, сенатора или депутата, 49 писателей, 25 представителей медиа-среды, 7 генералов, 43 офицера, 13 киноактеров, 33 известных мецената, 16 православных деятелей. 8 членов Палаты – Герои России и СССР, 74 – орденоносцы, 2 – номинанты Нобелевской Премии, 21 – почетные граждане городов России, Беларуси или зарубежных стран. 50 членов Палаты имеют парламентский опыт, 9 – опыт непосредственного руководства регионами и муниципалитетами, а 155 являются экспертами при различных ведомствах России и Беларуси.

Момент, когда Общественная Палата Союзного государства приступила к работе – крайне сложный для российско-белорусских отношений. В 2017 году как никогда возросла деструктивная активность сил, способствующих отторжению Беларуси от России, и внутри, и извне, с возрастающей угрозой повторения «украинского сценария». Задача, которую взял на себя новый орган – стать еще одним мостиком, медиатором, инструментом разрешения разногласий и укрепления взаимопонимания между элитами и экспертным сообществом обеих стран.
С момента создания Палаты, она провела 26 заседаний и слушаний. Под эгидой и при активном участии Палаты, проведено 19 мероприятий различного рода – конференций, круглых столов, фестивалей. В реализации 59 проектов различной направленности. Подготовлены 3 разработки в сфере идеологии и стратегии Союзного государства, 4 аналитических доклада комиссий, касающихся общего развития интеграции, экономики, национальной безопасности, информационной политики. Подписано 6 соглашений о сотрудничестве. Работа Палаты распределена по 18 постоянным комиссиям и 5 межкомиссионным рабочим группам; при 9 из комиссий действуют также экспертно-методические советы. Формируется Проектный офис Палаты, в течение 2018 года намечено открытие не менее 35 приемных в регионах.

В качестве основного направления, определена работа Палаты над актуальной идеологией и стратегией Союзного государства, соответствующей его сегодняшнему фактическому формату: надгосударственного интеграционного объединения двух равноправных и суверенных партнеров, с отличающимися, но развитыми политическими и экономическими системами. В этих рамках, уже разработана Декларация ценностей Союзного государства, формулирующая, что же сущностно объединяет наши народы и что мы можем использовать как опорные точки в своем единении. Далее, предстоит формулирование стратегий и политик в ключевых сферах союзных отношений. В течение ближайшего месяца, будут представлены еще 2 готовых документа из этого ряда: Кодекс чести деятелей культуры, а также проект экономической концепции и платформы Союзного государства. На очереди в ближайшие месяцы – презентации идеологических и стратегических разработок в сфере комплексной национальной безопасности, информационной политики, международных связей Союзного государства.
Вторым направлением стало внедрение и отладка формата слушаний Общественной Палаты Союзного государства – для обсуждения и нахождения компромисса по тем вопросам, где позиции российской и белорусской сторон содержат диаметрально противоположные мнения и трудно преодолимые разногласия. Этот механизм отработан пока на 5 острых темах: о векторах идеологии и стратегии Союзного государства, о Кодексе деятелей культуры, о совместном недопущении фальсификаций общей истории, о сотрудничестве в сфере здравоохранения, о ситуации с отстранением российской сборной от Олимпиады-2018.
Третий блок работы – выделение и поддержка совместных проектов, существенно способствующих укреплению устоев Союзного государства, росту его влияния на международной арене, преодолению недопониманий. В их числе развитие союзных ценностей у молодежи через проведение Уроков Мужества и Чести, развитие Международного Славянского Форума искусств «Золотой Витязь» как главного культурного события, создание института Послов доброй воли Союзного государства. Реализуется комплекс мероприятий, посвященных Дню единения народов Беларуси и России: конкурс среди молодежи на разработку символики Союзного государства, торжественные приемы, вручение Общественной Премии Союзного государства деятелям народной дипломатии за вклад в укрепление его устоев, совместные праздничные молебны, открытие Музея Союзного государства, конкурс подарков Союзному государству от организаций и регионов. Создается система совместных региональных здравоохранительных кластеров, а также образовательных кластеров Союзного государства, готовятся Международные Военно-Спортивные Игры, вскоре будет презентован детский интернет-телеканал с творческим конкурсом «Дуэт Народов», проводятся взаимные паломнические туры к православным святыням России и Беларуси. Помимо общих проектов, в отчетном докладе представлена подробная информация о проведенной работе и над более специализированными мероприятиями, закрепленными за отдельными комиссиями.

Палата продуктивно взаимодействует с государственными и общественными институтами России и Беларуси. Уже на следующий день после ее съезда, о ее создании было лично доложено Президенту РФ В.В. Путину. В ноябре 2017 ее служение делу единения братских народов России и Беларуси благословил Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл. Налажена работа с парламентариями как в Госдуме, так и в Совете Федерации РФ: кроме действующих депутатов и сенаторов, среди членов Палаты ветераны российского и белорусского парламентаризма. На белорусской стороне, Палата работает преимущественно с исполнительной властью: прошли рабочая встреча с Премьер-Министром Беларуси А.В. Кобяковым, совместные мероприятия с Министерствами обороны, образования. В работе Палаты участвуют более 10 экс-руководителей белорусских министерств, начиная с экс-Премьера. Идет работа с регионами, особенно активно — с Нижегородской, Новосибирской, Оренбургской областями, Красноярским, Приморским краями, республиками Татарстан, Чувашия, Бурятия. Палата сотрудничает с российскими и белорусскими объединениями ветеранов, Клубом военачальников Российской Федерации, Российской Ассоциацией Героев, женскими объединениями, бизнес-союзами, отраслевыми объединениями обеих стран, православными, мусульманскими и иудейскими духовными организациями.